في إطار دعم خطة الدولة لتحقيق الشمول المالي، يحرص الجهاز القومي لتنظيم الاتصالات على التنسيق الدائم مع مقدمي خدمات الاتصالات لخلق بيئة مدفوعات رقمية، وكذلك وضع الأطر التنظيمية المنظمة لخدمات الدفع باستخدام المحافظ الإلكترونية للهاتف المحمول، مما يساعد على انتشار وسائل الدفع الإلكترونية، والتي تساهم في الإسراع من عملية التحول من مجتمع نقدي إلى مجتمع لا نقدي.
ومن منطلق حرص الجهاز القومي لتنظيم الاتصالات على رفع الوعي لدى المستخدمين بوسائل الدفع الإلكترونية، فقد أصدر الجهاز تقرير الربع الأول لعام 2025 (الفترة من يناير إلى مارس 2025) الخاص بمؤشرات استخدام المحافظ الإلكترونية التابعة لشركات الاتصالات، حيث بلغ إجمالي عدد المحافظ الإلكترونية 43.7 مليون محفظة على مستوى الجمهورية، كما بلغ عدد العمليات المالية المنفذة 589 مليون عملية بقيمة إجمالية تبلغ 859 مليار جنيه.
وجاء توزيع المحافظ الإلكترونية للهاتف المحمول على الشركات بالترتيب: فودافون 56%، إي آند 21%، اورنج 19%، وي 4%، كما جاء توزيع عدد العمليات المالية على الشركات بالترتيب: فودافون 79%، إي آند 11%، اورنج 9%، وي 1%، بينما جاء توزيع قيمة العمليات المالية على الشركات كما يلي: فودافون 83%، إي آند 9%، اورنج 7%، وي 1%.
وبمقارنة نتائج التقرير ما بين الربع الأول لعام 2025 والربع الأول لعام 2024 لوحظ ارتفاع بمؤشرات استخدام المحافظ الإلكترونية، حيث تبين ما يلي:
• زيادة عدد المحافظ الإلكترونية بنسبة 31%، حيث بلغت 43.7 مليون محفظة إلكترونية بالربع الأول لعام 2025 مقارنًة بــ 33.3 مليون محفظة إلكترونية بالربع الأول لعام 2024
• زيادة عدد المعاملات المالية التي نفذت باستخدام المحافظ بنسبة 61%، حيث بلغت 589.4 مليون عملية مالية بالربع الأول لعام 2025 مقارنًة بـ 366.7 مليون عملية مالية بالربع الأول لعام 2024
• زيادة القيمة الإجمالية للعمليات المالية المنفذة بنسبة 63% حيث بلغت 859.2 مليار جنيه بالربع الأول لعام 2025 مقارنًة بـ 525.6 مليار جنيه للربع الأول لعام 2024.

وقد جاءت مؤشرات خدمات المحافظ الإلكترونية التابعة لشركات الاتصالات خلال الربع الأول لعام 2025 كالتالي:
• جاءت نسب توزيع عدد المعاملات المالية وفقًا للخدمات كما يلي: التحويل من محفظة لأخرى 63%، يليه شحن الرصيد (موبايل – إنترنت) 21%، تليه عمليات الإيداع بنسبة 7%، والسحب بنسبة 6%، ثُم المدفوعات الأخرى من (تبرعات وسداد فواتير المرافق والتسوق. إلخ) بنسبة 3%.
• وجاءت نسب توزيع قيمة المعاملات المالية وفقًا للخدمات كما يلي: التحويل من محفظة لأخرى 78%، يليه السحب بنسبة 13%، والإيداع بنسبة 6%، ثُم المدفوعات الأخرى من (تبرعات وسداد فواتير المرافق والتسوق. إلخ) بنسبة 2%، وشحن الرصيد (موبايل-إنترنت) بنسبة 1%.
• فيما جاءت نسب توزيع المبالغ النقدية التي تم إيداعها كالتالي: إيداع مباشر 85%، وإيداع من خلال ماكينات الصراف الآلي (ATM) 9%، وجاءت نسبة عمليات التحويل من حساب بنكي لمحفظة 6%.
• بينما جاءت نسب توزيع المبالغ النقدية التي تم صرفها كما يلي: عمليات السحب 82%، المدفوعات الأخرى من (تبرعات وسداد فواتير المرافق والتسوق. إلخ) 13%، وشحن الرصيد (موبايل-إنترنت) بنسبة 5%.

وفيما يتعلق بخدمات المحافظ الإلكترونية التابعة لشركات الاتصالات وفقًا للمؤشرات الديموغرافية، جاء توزيع المحافظ الإلكترونية حسب النوع كالتالي: حيث وصل عدد المحافظ الإلكترونية الخاصة بالذكور 29.4 مليون محفظة بنسبة 67%، في مقابل 14.3 مليون محفظة خاصة بالإناث بنسبة 33%.
وفيما يتعلق بخدمات المحافظ الإلكترونية التابعة لشركات الاتصالات وفقًا للفئات العمرية، جاء توزيع المحافظ الإلكترونية حسب الفئة العمرية كما يلي:
• وصل عدد المحافظ الإلكترونية الخاصة بالمشتركين من الفئة العمرية 16-25 سنة 8.3 مليون محفظة بنسبة 19%.
• بلغ عدد المحافظ الإلكترونية الخاصة بالمشتركين من الفئة العمرية 26-35 سنة 11.1 مليون محفظة بنسبة 25%
• وصل عدد المحافظ الإلكترونية الخاصة بالمشتركين من الفئة العمرية 36-45 سنة 11.4 مليون محفظة بنسبة 26%.
• وصل عدد المحافظ الإلكترونية الخاصة بالمشتركين من الفئة العمرية 46-55 سنة 7.1 مليون محفظة بنسبة 17%
• بينما بلغ عدد المحافظ الإلكترونية الخاصة بالمشتركين من الفئة العمرية 55 سنة فأكثر 5.8 مليون محفظة بنسبة 13%.
ومن الجدير بالذكر أنه فيما يتعلق بالتوزيع الجغرافي للمحافظ الإلكترونية للهاتف المحمول على مستوى الجمهورية، فقد لوحظ انتشار الخدمة في جميع المحافظات، وجاءت محافظات القاهرة والجيزة والإسكندرية والشرقية والبحيرة في طليعة المحافظات، حيث وصل عدد المحافظ الإلكترونية بمحافظة القاهرة 11.3 مليون محفظة بنسبة 26%، بينما وصل عدد المحافظ الإلكترونية بمحافظة الجيزة 4.2 مليون محفظة بنسبة 10%، وبلغ عدد المحافظ الإلكترونية بمحافظة الإسكندرية 2.6 مليون محفظة بنسبة 6%، ووصل عدد المحافظ الإلكترونية بمحافظة الشرقية 2.6 مليون محفظة بنسبة 6%، فيما وصل عدد المحافظ الإلكترونية بمحافظة البحيرة 2.3 مليون محفظة بنسبة 5%.

الإجراءات والمبادرات التي اتخذها الجهاز لتحفيز استخدام المحافظ الإلكترونية التابعة لشركات الاتصالات في السوق المصري:
1. تقدم الترتيب الدولي لمصر 39 مركزًا لتصبح في المركز 6 عالميًا في مؤشر القواعد التنظيمية للمحافظ الإلكترونية للهاتف المحمول خلال عام ٢٠٢٤
أصدرت الجمعية الدولية لشبكات الهاتف المحمول GSMA مؤشرها السنوي للقواعد التنظيمية للمحافظ الإلكترونية للهاتف المحمول لـعام ٢٠٢٤، حيث تقدم الترتيب الدولي للجهاز القومي لتنظيم الاتصالات بمصر ٣٩ مركزًا ليصبح في المركز الـ ٦ بين ٩٠ دولة تعتمد هذا النوع من الخدمات على مستوى العالم مقارنًة بالمركز الـ ٤٥ في عام 2023، وقد ارتفعت قيمة المؤشر لتصل إلى ٩٣ نقطة في ٢٠٢٤ مقارنًة بـ ٨٠ نقطة في ٢٠٢٣، محققة بذلك أعلى نسبة نمو بالمؤشر على مستوى العالم. ويعكس تقدم مصر في هذا المؤشر نجاح جهود الدولة في التحول إلى مجتمع رقمي متكامل، وتعزيز الشمول المالي كأحد المقومات الرئيسية لبناء اقتصاد رقمي تنافسي.
2. اعتماد بعض المبادرات لتشجيع استخدام المحافظ الإلكترونية التابعة لشركات الاتصالات
اعتمد الجهاز القومي لتنظيم الاتصالات عدد من المبادرات مثل مبادرة سداد مصاريف المدارس والجامعات من خلال المحافظ الإلكترونية، ومبادرة شهر المرأة من خلال الحصول على وحدات مجانية عند الاشتراك وكاش باك عند إتمام المعاملات المالية، وكذلك مبادرات لذوي الهمم لتقديم بعض المزايا والخدمات.

3. إلزام الشركات مقدمي خدمات الدفع باستخدام الهاتف المحمول بتعديل إجراءات فتح محافظ هاتف محمول لتصبح من سن 15 عام
قام الجهاز القومي لتنظيم الاتصالات بإلزام الشركات مقدمي خدمات الدفع باستخدام الهاتف المحمول بتعديل إجراءات فتح محافظ هاتف محمول لتصبح من سن 15 عام، وذلك تماشيًا مع السن القانوني لإصدار بطاقة الرقم القومي.
4. اعتماد الجهاز إطلاق خدمة تلقي التحويلات الواردة من الخارج إلى المحافظ الإلكترونية IMR
اعتمد الجهاز القومي لتنظيم الاتصالات إطلاق خدمة تلقي التحويلات الواردة من الخارج إلى المحافظ الإلكترونية التابعة لشركات الاتصالات، حيث تُمكِّن هذه الخدمة تحويل الأموال من الخارج بأي عملة وإيداعها في محفظة المرسل له بالجنيه المصري حسب سعر الصرف الرسمي للعملة.